Мораторий на проверки бизнеса 2026: проверка контрагента после атак БПЛА

Правительство ввело мораторий на проверки бизнеса, пострадавшего от атак БПЛА

Постановлением от 25 сентября 2026 года № 1238 правительство приостановило плановые и часть внеплановых проверок для компаний, чьи объекты пострадали от атак беспилотников и другого огневого воздействия. Мораторий действует с 28 сентября 2026 года по 1 октября 2027 года — больше года. Казалось бы, новость касается только контрольно-надзорных органов. Но для тех, кто в этот период проводит проверку контрагента из пострадавшего региона или отрасли, расклад меняется: часть привычных источников данных о компании временно станет менее информативной, а значит, опираться на одни госреестры рискованно.

Под действие моратория попадают производственные объекты, получившие ущерб начиная с 1 января 2026 года. Факт повреждения может подтвердить сама компания, следственные органы, профильные госведомства или местная администрация — закрытого перечня доказательств постановление не устанавливает.

Какие проверки отменяются, а какие сохраняются

Мораторий освобождает пострадавший бизнес от плановых проверок и части внеплановых — тех, что назначают по индикаторам риска, из-за непройденного обязательного профилактического визита или по жалобам на нарушение лицензионных требований. Но от контроля государства бизнес избавляется не полностью.

Внеплановую проверку всё равно могут назначить, если:

• этого требует прокуратура;
• есть поручение Президента или Правительства РФ;
• возникла угроза жизни и здоровью граждан или безопасности государства;
• компания не подала обязательное уведомление о начале деятельности;
• есть угроза чрезвычайной ситуации;
• нужно проверить, устранены ли нарушения, найденные раньше.

Отдельные сферы надзора мораторий не затрагивает вовсе — там проверки идут в обычном режиме независимо от статуса пострадавшего объекта.

Почему мораторий важен для проверки контрагента

Отсутствие свежих актов плановых проверок — не показатель благонадёжности компании. До моратория предприниматель мог хотя бы косвенно ориентироваться на историю проверок контрагента: если орган контроля давно ничего не находил, это добавляло спокойствия. Теперь для компаний, пострадавших от атак БПЛА, такого ориентира не будет больше года — не потому что у них нет нарушений, а потому что их временно не проверяют.

Это создаёт соблазн использовать статус «пострадавшего от атаки» как прикрытие для реальных проблем бизнеса. Отличить добросовестную компанию, которая действительно пострадала, от той, что просто воспользовалась паузой в контроле, по одной выписке из ЕГРЮЛ не получится. Нужна более полная проверка контрагента — по судебным делам, исполнительным производствам, финансовой отчётности и признакам банкротства, которые мораторий никак не отменяет.

Для юристов, служб безопасности и бухгалтерии это повод временно усилить, а не ослабить должную осмотрительность в отношении контрагентов из пострадавших регионов и отраслей. Формально от налоговых проверок мораторий компанию не освобождает, а значит, требования ФНС к осмотрительности при выборе партнёра никуда не делись.

Как проверить контрагента, пострадавшего от атак БПЛА

Если потенциальный партнёр заявляет, что пострадал от атаки беспилотника и временно освобождён от проверок, это не повод отказываться от собственной оценки рисков. Наоборот — стоит собрать более широкий набор данных, раз один из привычных источников, свежие акты надзорных органов, временно недоступен.

Что стоит проверить в первую очередь:

1. Актуальность реквизитов и статус в ЕГРЮЛ или ЕГРИП, включая отметки о недостоверности адреса или директора.
2. Арбитражные и судебные дела — не только как ответчик, но и как истец: это показывает, с кем компания уже судится.
3. Исполнительные производства и действующие долги по данным ФССП.
4. Бухгалтерскую отчётность и динамику выручки, чтобы увидеть признаки предбанкротного состояния.
5. Данные о банкротстве — поданы ли заявления, нет ли компании в соответствующих реестрах.
6. Связи и аффилированность — на кого ещё зарегистрированы бенефициары и директора компании.
7. Документы, подтверждающие сам факт ущерба от атаки, если контрагент ссылается на мораторий.

Такой набор данных не заменяет официальную проверку надзорного органа, но даёт куда более полную картину, чем просто факт отсутствия претензий за последний год.

Как проверить контрагента по ИНН или ОГРН: пошаговая инструкция

Проверка контрагента начинается с базовых реквизитов — ИНН и ОГРН (для ИП — ОГРНИП). ИНН юридического лица состоит из 10 цифр, ИНН предпринимателя — из 12; ОГРН компании — 13 цифр, ОГРНИП — 15. Эти номера уникальны и позволяют однозначно идентифицировать партнёра в государственных реестрах, даже если название компании похоже на десятки других.

Дальше проверку стоит выстраивать по шагам — от самого простого к более глубокому анализу.

1. Запросить выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП по ИНН или ОГРН — она покажет действующий статус компании, юридический адрес, директора, учредителей, виды деятельности по ОКВЭД и дату регистрации.
2. Сверить реквизиты в договоре, счёте и других документах с данными реестра. Расхождение в ИНН, ОГРН или юридическом адресе — уже повод уточнить у контрагента причину и насторожиться.
3. Проверить полномочия подписанта — кто вправе подписывать документы без доверенности и не истёк ли срок полномочий директора; если документы подписывает представитель по доверенности, стоит запросить её копию.
4. Проверить директора и учредителей на признаки «массовости» — не числятся ли они одновременно руководителями или участниками десятков других компаний, нет ли дисквалификации.
5. Проверить лицензии и членство в СРО, если деятельность контрагента подлежит лицензированию или обязательному допуску.
6. Проверить финансовую отчётность — выручку, прибыль, динамику показателей за последние периоды.
7. Проверить судебные споры, в которых компания участвует как истец или ответчик, и действующие исполнительные производства.
8. Проверить, не находится ли компания в процедуре банкротства или ликвидации.
9. Зафиксировать результаты проверки — сохранить выписки, скриншоты и дату проверки, чтобы впоследствии подтвердить должную осмотрительность.

Для разовой сделки с небольшой суммой достаточно пройтись по первым пунктам. Для крупного контракта, долгосрочного партнёрства или тендера стоит выполнить все шаги и собрать полноценное досье на контрагента.

Что входит в отчёт о контрагенте: из чего состоит досье компании

Полноценная проверка контрагента редко ограничивается одной выпиской из реестра. Бизнес-справка или досье на компанию, с которой планируется сделка, обычно включает несколько блоков информации — каждый закрывает свой тип риска.

• Реквизиты и регистрационные данные — ИНН, ОГРН, юридический адрес, дата регистрации, статус (действующая, в стадии ликвидации, недействующая), коды ОКВЭД.
• Учредители, участники и бенефициары — кто владеет компанией, есть ли у этих лиц доли в других организациях.
• Связи и аффилированность — общие директора, учредители или юридические адреса с другими компаниями, признаки взаимозависимости между контрагентом и его партнёрами.
• Финансовая отчётность — выручка, чистая прибыль, активы, кредиторская и дебиторская задолженность, динамика за несколько отчётных периодов.
• Признаки банкротства и предбанкротного состояния — наличие заявлений о банкротстве, негативная динамика финансовых показателей.
• Судебные дела — споры, в которых компания выступает истцом или ответчиком, суммы требований, исход дел.
• Исполнительные производства — непогашенные долги, которые взыскиваются принудительно через ФССП.
• Лицензии, допуски и участие в госзакупках — если деятельность компании их требует.

Чем крупнее сделка и дольше планируемое сотрудничество, тем больше блоков из этого списка стоит изучить до подписания договора, а не после возникновения спора.

Признаки неблагонадёжности контрагента: чек-лист

Ни один из перечисленных признаков сам по себе не доказывает недобросовестность компании, но совпадение нескольких маркеров — весомый повод для более глубокой проверки контрагента перед сделкой.

• Юридический адрес совпадает с адресом массовой регистрации, по которому зарегистрированы десятки других организаций.
• Директор или учредитель одновременно числится руководителем либо участником множества других компаний.
• В ЕГРЮЛ есть отметка о недостоверности сведений об адресе, директоре или учредителях.
• Компания часто меняет юридический адрес, название или руководителя.
• Уставный капитал — минимальный, при этом компания заявляет о крупных оборотах.
• Отчётность в налоговую или статистику не сдавалась один и более отчётных периодов.
• Чистая прибыль отрицательная несколько периодов подряд, растёт кредиторская задолженность.
• Открыты исполнительные производства на значительные суммы.
• Компания выступает ответчиком в большом числе судебных дел и проигрывает их.
• Статус компании — «в процессе ликвидации» или в отношении неё введена процедура банкротства.
• Компания зарегистрирована незадолго до сделки, а сумма контракта несопоставима с её оборотами.

Если несколько пунктов из этого списка подтверждаются одновременно, стоит запросить у контрагента пояснения и дополнительные документы, а для существенных сделок — рассмотреть отказ от сотрудничества или дополнительные гарантии (предоплата от контрагента, обеспечение, поручительство).

Проверка арбитражных дел, исполнительных производств и банкротства

Три источника данных показывают финансовую дисциплину контрагента точнее, чем факт отсутствия претензий со стороны надзорных органов, — тем более в период, когда часть проверок бизнеса приостановлена мораторием.

Картотека арбитражных дел содержит сведения обо всех спорах, рассматриваемых арбитражными судами: кто выступает истцом, а кто ответчиком, сумма требований, стадия и исход дела. Важно смотреть не только дела, где контрагент — ответчик, но и те, где он сам судится с партнёрами: частые взыскания с других компаний могут говорить о системных проблемах с оплатой на стороне контрагента.

Банк данных исполнительных производств ФССП показывает долги, которые уже не оспариваются, а принудительно взыскиваются судебными приставами — по налогам, кредитам, долгам перед контрагентами. Большая сумма непогашенных производств — прямой сигнал о текущих финансовых проблемах.

Сведения о банкротстве публикуются в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве. Там видно, подано ли заявление о банкротстве контрагента и на какой стадии находится процедура — наблюдение, финансовое оздоровление, внешнее управление или конкурсное производство. Заключать сделку с компанией, которая уже проходит процедуру банкротства, рискованно: оплату по новому договору могут оспорить как преимущественное удовлетворение требований перед другими кредиторами.

Все три источника стоит проверять в комплексе, а не по отдельности: отсутствие дел в картотеке арбитражных судов не исключает долгов по исполнительным производствам, а отсутствие открытых производств не означает, что в отношении компании не подано заявление о банкротстве.

Должная осмотрительность: что зафиксировать и сохранить

Должная осмотрительность — это не формальность для юриста, а то, что в первую очередь спросят налоговые органы при проверке сделки или суд при споре с контрагентом: почему компания выбрала именно этого партнёра и убедилась ли в его благонадёжности до заключения договора. Формально мораторий на проверки бизнеса на налоговые проверки не распространяется, а значит, требования к осмотрительности при выборе контрагента остаются в силе независимо от того, пострадал он от внешних обстоятельств или нет.

Чтобы в случае спора было чем подтвердить осмотрительность при выборе контрагента, стоит сохранять:

• выписку из ЕГРЮЛ или ЕГРИП на дату заключения сделки;
• копии учредительных документов и устава контрагента;
• документ, подтверждающий полномочия подписанта — приказ о назначении директора или доверенность;
• копии лицензий и допусков СРО, если деятельность контрагента их требует;
• деловую переписку, коммерческое предложение и обоснование выбора поставщика или подрядчика;
• результаты проверки по судебным делам, исполнительным производствам и процедурам банкротства — отчёты, выписки, скриншоты с датой проверки;
• внутренний документ о решении заключить сделку — служебную записку или протокол с кратким описанием результатов проверки.

Этот комплект документов не гарантирует, что налоговый орган не предъявит претензий, но показывает, что компания предприняла разумные и достаточные меры для проверки контрагента — это ключевой аргумент в большинстве споров о необоснованной налоговой выгоде.

Бесплатные и платные способы проверки контрагента

Основные государственные реестры, которые используются для проверки контрагента, доступны бесплатно — но каждый закрывает лишь часть картины и требует отдельного обращения к своему источнику.

Для разовой проверки одного контрагента по небольшой сделке обычно достаточно последовательно пройти бесплатные государственные источники. Когда нужно проверять десятки и сотни контрагентов — в закупках, продажах, подборе поставщиков — или регулярно отслеживать изменения в статусе уже проверенных партнёров, вручную собирать данные по отдельности становится неэффективно: именно для этого и существуют агрегированные сервисы проверки, объединяющие все источники в одном отчёте.

Частые вопросы о моратории на проверки бизнеса

Кого коснулся мораторий на проверки бизнеса в 2026 году?

Мораторий распространяется на производственные объекты, которые пострадали от атак беспилотников и другого огневого воздействия с 1 января 2026 года. Факт ущерба может подтвердить сама компания, следственные органы, госведомства или местная администрация.

На какой срок введён мораторий?

Постановление правительства от 25 сентября 2026 года № 1238 установило мораторий с 28 сентября 2026 года по 1 октября 2027 года.

Распространяется ли мораторий на налоговые проверки?

Нет. Налоговые проверки мораторием не охватываются и проводятся в обычном порядке — требования ФНС к должной осмотрительности при выборе контрагентов тоже остаются в силе.

Какие проверки сохраняются, несмотря на мораторий?

Вне моратория остаются проверки промышленной безопасности опасных производств II класса, безопасности гидротехнических сооружений II класса, транспортной безопасности, надзора в сфере образования и энергетического надзора. Также сохраняются внеплановые проверки по требованию прокуратуры, поручениям президента или правительства, при угрозе жизни и здоровью граждан.

Как провести проверку контрагента, который подпадает под мораторий?

Стоит опираться не на отсутствие свежих актов надзорных органов, а на более широкий набор данных: судебные дела, исполнительные производства, финансовую отчётность, признаки банкротства и связи компании с другими юрлицами.

Зачем вообще проверять контрагента перед сделкой?

Проверка контрагента снижает риск заключить договор с компанией, которая не исполнит обязательства, уже имеет долги или находится на грани банкротства. Кроме финансовых потерь, работа с ненадёжным партнёром может обернуться претензиями налоговой: если контрагент окажется техническим или недобросовестным, расходы по сделке с ним могут не принять к вычету.

Как проверить контрагента бесплатно?

Базовую проверку можно провести по открытым государственным источникам: выписке из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, картотеке арбитражных дел, банку данных исполнительных производств ФССП и Единому федеральному реестру сведений о банкротстве. Это закроет основные риски для разовой сделки, но потребует обращения к нескольким источникам по отдельности.

Что такое должная осмотрительность и обязательно ли её подтверждать?

Это разумные меры по проверке контрагента перед сделкой — изучение реестров, судебных споров, финансового состояния. Законодательство не устанавливает единый обязательный перечень таких мер, но налоговые органы и суды оценивают, предпринимала ли компания подобные шаги, при рассмотрении споров о налоговой выгоде. Поэтому результаты проверки стоит фиксировать и хранить.

Как часто нужно проверять постоянных партнёров?

Разовой проверки перед первой сделкой недостаточно для долгосрочного сотрудничества: статус компании, её финансовое состояние и судебные споры могут измениться за месяцы работы. Для постоянных контрагентов стоит повторять проверку периодически — например, раз в квартал или перед каждой крупной поставкой — либо отслеживать изменения в реестрах на регулярной основе.

Можно ли считать компанию надёжной, если у неё нет судов и долгов?

Отсутствие судебных споров и исполнительных производств — хороший знак, но не полная гарантия надёжности. Стоит дополнительно проверить реальность деятельности компании: сдаёт ли она отчётность, соответствует ли оборот заявленным видам деятельности, нет ли признаков массового адреса или номинального директора.

Вывод: должная осмотрительность важна как никогда

Мораторий на проверки бизнеса, пострадавшего от атак БПЛА, снижает административную нагрузку на такие компании, но одновременно почти на полтора года сокращает объём открытых данных о них. Для бизнеса, который выбирает партнёров, поставщиков или клиентов, это значит одно: проверку контрагента нельзя сводить к одной базе — нужна совокупная картина из судов, долгов, отчётности и признаков банкротства.

Сервис Контур.Фокус, партнёром которого мы являемся, собирает именно такой комплект данных о компании или ИП — от реквизитов и арбитражных дел до финансового анализа и анализа связей — и помогает увидеть риски там, где одной выписки из ЕГРЮЛ уже недостаточно.