В целях противодействия коррупции Законодательство Российской Федерации обязывает лиц, состоящих на службе у государства, регулярно предоставлять всю необходимую информацию о своих доходах, расходах, а также имуществе. В данной статье разберем, на кого именно распространяется требование о раскрытии сведений, в какие сроки проводится проверка со стороны прокуратуры и как она проходит.
Кому необходимо предоставлять данные о доходах?
Люди, занимающие посты на государственной или муниципальной службе, а также иные лица, упомянутые в официальном перечне, содержащемся в статье 8, 8.1 273-ФЗ. Обязаны предъявлять все необходимые сведения о своих доходах, расходах и имуществе. Данное требование также распространяется на желающих получить некоторые из постов на государственной службе.
В большинстве случаев раскрывать данные о доходах должны только лица, занимающие вышестоящие должности. Однако бывают исключения, когда обычным штатным госслужащим требуется предъявить необходимые сведения. Обычно это необходимо при возникновении риска коррупции и бюрократии.
Помимо предъявления сведений о собственных доходах, государственные служащие также обязаны отчитываться по финансовым операциям ближайших членов своей семьи. А именно супруга и несовершеннолетних детей.
Когда нужно предоставить информацию о доходах лиц, состоящих на государственной службе?
Финансовые сведения от госслужащих должны подаваться ежегодно не позднее 30 апреля за предыдущий отчетный период.
После того как завершится время, отведенное на сдачу декларации о доходах госслужащих, для них выделяется один месяц, чтобы дополнить предоставленные данные или внести корректировки при необходимости. Это делается с помощью подачи уточнения.
Для наиболее высокопоставленных деятелей нашего государства действуют иные сроки подачи сведений. Так, лица, занимающие посты: Президента РФ, Правительства РФ, Секретаря Совета Безопасности и другие, должны сдать заполненную декларацию до 1 апреля, а уточнить ее до 1 мая.
Если госслужащий выявил несостыковки или ошибки в декларациях за предыдущие периоды, он уже не сможет подать уточненку. В таком случае необходимо написать письменное пояснение и отправить его вместе с текущей декларацией.
В какой форме подаются сведения о доходах госслужащих?
Данная информация предоставляется в форме справки. Она была утверждена Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 года № 460. Документ включает 7 разделов с такими данными:
- о доходах;
- о расходах;
- об имуществе;
- о банковских счетах;
- о ценных бумагах;
- об обязательствах по имуществу;
- о безвозмездно переданных активах.
Как происходит проверка полученных сведений?
Проверка предоставленных сведений о доходах лиц, состоящих на службе у государства, осуществляется в соответствии с Указом Президента РФ от 21.09.2009 № 1065. Также опираясь на положения данного документа, в каждом государственном органе субъектов РФ сформирован собственный документ, содержащий подробную информацию, а также алгоритм проведения проверки информации о доходах госслужащих.
В большинстве ведомств ответственность за своевременный сбор деклараций, составленных сотрудниками на госслужбе, занимают работники подразделения по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Проверка справки состоит из двух шагов:
- Первоначальное оценивание. Сначала уполномоченные сотрудники удостоверяются, что документ был подан в назначенный срок и в корректной форме. На данном этапе также проверяется, правильно ли прописаны даты отчетного периода и дата подачи документации;
- Детализированная проверка. Данный этап представляет собой глубокую проверку предоставленных сведений. Анализируется и тщательно проверяется каждый пункт поданного документа.
Поскольку проверка — процесс достаточно длительный, как правило, он занимает несколько месяцев. Мы рекомендуем заранее позаботиться о подаче сведений. Это позволит впоследствии внести уточнения и дополнения, если потребуется.
Наиболее жесткое наказание за предоставление неполных или недостоверных сведений в декларации о доходах — это увольнение с государственной службы вследствие утраты доверия.
Проверка сведений в прокуратуре
Проверкой полученных данных о доходах и имуществе государственных служащих занимаются сотрудники прокуратуры, если:
- Государственный орган был выбран случайным образом для проверки;
- В случае поступления обращений от граждан.
Прокуратура проверяет достоверность справок о доходах госслужащих, запрашивая данные у регистрирующих органов. Информация запрашивается не только о самом служащем, но и о членах его семьи. После получения сведений прокурор сопоставляет данные с имеющейся информацией в декларации служащего.
Ситуация с акциями более сложная. В Российской Федерации отсутствует единый реестр ценных бумаг и их владельцев. Поэтому прокуратура обращается к реестродержателям для получения необходимых сведений.
Если будет обнаружено, что информация недостоверна, должностное лицо может быть привлечено к дисциплинарной ответственности, а также санкции коснутся сотрудников, ответственных за проверку декларации о доходах.
